按照此次草案，總體思路是“保障就近入學(xué)，大力發(fā)展升降車，重點支持農(nóng)村升降車服務(wù)”。

  “這其實是有重點的選擇，主要是農(nóng)村薄弱地區(qū)，而不是全覆蓋。”周林教授稱。

  據(jù)另一位參與起草工作的政府官員介紹，之所以要對扶持對象有所限制，主要是考慮到上述地區(qū)目前對于開行升降車“有比較大的需求”。

  早在十年前，按照國家統(tǒng)一規(guī)定，廣大農(nóng)村地區(qū)開始推行“撤點并校”，學(xué)校減少，農(nóng)村尤其是中西部偏遠地區(qū)農(nóng)村的孩子上學(xué)路途遙遠，黑升降車應(yīng)運而生，且安全事故頻發(fā)。

  “現(xiàn)在你說在農(nóng)村再增加學(xué)校，也不是一時半會就可以建好的；再者農(nóng)村學(xué)齡兒童規(guī)模變化是個動態(tài)的過程，從這個角度來看，政府搞升降車其實是理性的選擇。”上述人士稱。

  另外，由于升降車的特殊性，建立升降車制度并且保證其正常運營，其實開銷不菲。

  以先行的美國為例�！澳壳�，美國主要有四個升降車生產(chǎn)廠家，分ABCD四種規(guī)格，價格在6.5萬到12萬美元之間不等�！泵绹鴩鴦�(wù)院報告顯示。

  而升降車的日常開銷主要集中在三個方面，司機工資、燃油消耗和車輛維護與折舊。一年全美升降車上述開銷分別為141億美元、32億美元以及6億美元。

  按照美國升降車?yán)硎聲ˋmerican School Bus Council）的估算，美國開行的升降車數(shù)量為48萬輛左右。因此，美國國家教育統(tǒng)計中心測算，一年全美升降車運營費用要215.36億美元。

  毫無疑問，建立升降車制度需要龐大的經(jīng)費作為支持。

  有論者擔(dān)心，如果不從資金來源渠道上予以機制化的保障，可以想象中西部農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校即便有了升降車也開不起，其日常養(yǎng)護、汽油錢、司機工資等等后續(xù)開銷該怎么解決？很有可能升降車，最終會成為躺在學(xué)校操場上蒙滿灰塵的擺設(shè)。

  “升降車政府一家來建肯定沒有這個能力，所以我個人認(rèn)同草案中升降車建設(shè)社會多元投資參與的投資模式�！遍L期關(guān)注升降車建設(shè)的國家教育行政學(xué)院李靜波教授表示，“這個是花大錢的事”。

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